为顺利实现2060碳中和愿景，2030年前碳达峰是必须拿下的首要任务。在非化石能源中，风电和光伏发电具有资源蕴藏丰富、布局相对灵活、建设周期短、成本下降较快等优势，着力推动风电、光伏发展将是我国实现2030碳达峰目标的最重要抓手。目前，风电、光伏等新能源发电是我国第二大电源装机品种，“十四五”及“十五五”期间发展将进一步提速，预计“十四五”末发电量将超过水电、成为我国第二大电量来源。华电清涧5万千瓦光伏发电项目的建设符合国家产业政策需要。

2023年4月，陕西华电清涧新能源有限公司委托深圳市源远水利设计有限公司开展本项目水土保持方案编制工作。接受委托后，深圳源远水利立即成立项目组，对项目区水土流失现状和现有的水土保持设施等情况进行了调查和分析，于2023年8月编制完成了《陕西华电清涧5万千瓦复合光伏发电项目水土保持方案报告书》报批稿，并获榆林市行政审批局批复（榆政审批投资发[2023]107号）。

项目简况

项目位置：华电清涧光伏项目位于陕西省榆林市清涧县宽州镇和折家坪镇境内。清涧县地处陕西省北部，榆林市南端，黄河中游、无定河下游。项目区中心点地理坐标位于东经110°5′45.74″、北纬37°11′19.05″。拟开发场址周边有国道G6521、G242等，区域内为黄土高原，交通条件较为便利。

项目地理位置图

建设性质：华电清涧光伏项目为新建建设类项目。

规模与等级：华电清涧光伏项目规划建设额定容量50MW（共由28个光伏子方阵组成，采用104858块575Wp光伏组件、166台组串逆变器，28台箱变），在项目场区内新建一座110kV升压站，规划安装2台主变，本期建设完成1台。

项目组成：华电清涧光伏项目建设由升压站区（包括升压站、边坡区）、光伏阵列区（包括光伏组件区、箱变区和光伏阵列（原地貌））、集电线路（包括直埋线路、铁塔区、跨越区、牵张场和施工便道）、道路工程区（包括新建进站道路、新建检修道路和改扩建检修道路）、供电线路区和施工生产生活区六部分组成。

水土流失防治责任范围及防治目标

华电清涧光伏项目区位于榆林市清涧县北部，水土流失防治责任范围为147.03hm²。根据《陕西省水土保持规划》及相关文献、报告资料，结合项目区地形地貌、土壤条件、风力和降雨特征及现场调查，水土流失类型为水力侵蚀，确定项目区侵蚀模数背景值为16000t/（km²•a），土壤侵蚀强度为强烈。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和《生产建设项目水土流失技术标准》（GB50433-2018），项目区属于西北黄土高原区，容许土壤流失量为1000t/（km²•a）。项目所在地属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，采用西北黄土高原区水土流失防治一级标准。

水土保持措施布设

华电清涧光伏项目分为升压站区、光伏阵列区、集电线路区、道路工程区、供电线路区、施工生产生活区共6个区，各区措施如下：

（1）升压站区

工程措施：剥离表土0.62hm²，实施时段为2023年8月~2023年10月；表土回覆0.01万m³，实施时段为2023年12月~2024年5月；混凝土排水沟260m，实施时段为2023年9月~2023年12月。

植物措施：栽植油松242株，实施时段为2024年5月~2024年7月；栽植国槐121株，实施时段为2024年5月~2024年7月。

临时措施：编织袋装土拦挡300m，实施时段为2023年8月~2023年12月；防尘网苫盖2000m²，实施时段为2023年8月~2023年12月。

（2）光伏阵列防治区

工程措施：剥离表土0.10hm²，实施时段为2023年8月~2023年11月；表土回覆0.20万m³，实施时段为2023年12月~2024年5月；土地整治0.33hm²，实施时段为2023年1月~2024年4月；土质排水沟3000m，实施时段为2023年9月~2023年12月。

植物措施：条播紫花苜蓿44.75hm²，实施时段为2024年5月~2024年7月；栽植沙地柏119013株，实施时段为2024年5月~2024年7月。

临时措施：编织袋装土拦挡300m，实施时段2023年8月~2023年11月；防尘网苫盖3257m²，实施时段为2023年8月~2023年12月。

（3）集电线路防治区

工程措施：剥离表土1.46hm²，实施时段为2023年8月~2023年11月；表土回覆0.44万m³，实施时段为2023年12月~2024年5月；土地整治11.32hm²，实施时段为2023年1月~2024年4月。

植物措施：条播紫花苜蓿11.32hm²，实施时段为2024年5月~2024年7月；栽植沙地柏12579株，实施时段为2024年5月~2024年7月。

临时措施：编织袋装土拦挡12000m，实施时段2023年8月~2023年11月；防尘网苫盖86215m²，实施时段为2023年8月~2023年12月；彩条布铺垫1600m²，实施时段为2023年8月~2023年11月。

（4）道路工程防治区

工程措施：剥离表土1.89hm²，实施时段为2023年8月~2023年10月；表土回覆0.57万m³，实施时段为2023年11月~2024年5月；砖砌排水沟4500m，实施时段为2023年9月~2023年12月；土质沉沙池10座，实施时段为2023年9月~2023年12月；过路涵10座，实施时段为2023年9月~2023年12月。

植物措施：栽植紫穗槐117843株，实施时段为2024年5月~2024年7月；栽植油松800株，实施时段为2024年5月~2024年7月。

临时措施：编织袋装土拦挡1300m，实施时段2023年8月~2023年11月；防尘网苫盖17264m²，实施时段为2023年8月~2023年12月。

（5）供电线路区

植物措施：条播紫花苜蓿0.23hm²，实施时段为2024年5月~2024年7月。

（6）施工生产生活区

工程措施：剥离表土0.20hm²，实施时段为2023年8月~2023年9月；表土回覆0.06万m³，实施时段为2023年12月~2024年5月；土地整治0.50hm²，实施时段为2023年1月~2024年4月。

植物措施：临建设施后期拆除，安装光伏板，植物措施包含于光伏阵列区。

临时措施：编织袋装土拦挡150m，实施时段2023年8月~2023年11月；防尘网苫盖1000m²，实施时段为2023年8月~2023年12月；土质排水沟300m，实施时段2023年8月~2023年10月；土质沉沙池3座，实施时段2023年8月~2023年10月。

单位简介：

陕西华电清涧新能源有限公司：

陕西华电清涧新能源有限公司成立于2023年02月10日，注册地位于陕西省榆林市清涧县宽州镇马家沟村一组，法定代表人为党龙。经营范围包括一般项目：热力生产和供应（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。